王祖蓝

我们预期6月30日后光伏产品需求将会降低。

近日，国家能源局对外发布了《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（以下简称通知），明确，2016年下达全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦，其中，普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。陈海表示，政府此举用意是鼓励分布式电站和光伏扶贫项目，目前分布式这部分市场尚未真正打开，由于传统观念认为地面集中式电站比较容易操作，开发成本相对低，电费结算也简单。

通知提出，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。对此，有业内人士认为，这与连年大规模装机背后弃光问题未能得到有效解决不无关系。2016年中国光伏行业迎来十三五期间的第一年，行业能否取得良好开局，如何应对机遇与挑战成为了社会各界十分关心的问题。去年，我国首个先进技术光伏示范基地落户山西大同。而鼓励光伏上网电价实施竞价上网有助于推动光伏平价上网，也是能源局的核心思路，随着成本下降，项目盈利将逐步回归均值。

值得注意的是，国家能源局一般在每年年初便会发布当年的光伏发电建设指标，而今年的计划却有点姗姗来迟。近年来，我国光伏发电规模迅速扩大，截至2015年底，累计装机容量约4300万千瓦，超过德国居于全球第一。根据沙特电力网站上发布的招标公告，利用光伏技术，每座太阳能电站将生产50兆瓦电力。

沙特国有电力公司正寻找国际开发商来参与建设北部地区两座太阳能电站的招标。利用丰富的光照，沙特正开发可再生能源来多样化能源供应。如今政府指望增加天然气产量来帮助削减对原油的依赖沙特两座太阳能电站发布全球招标根据中东太阳能行业协会，这次招标是沙特首次寻找国际合作伙伴建设和运营可再生能源设施。

沙特电力要求国际公司到6月20日前提交项目意向书。沙特正相应缩减可再生能源目标，当前旨在到2030年可再生能源发电9500兆瓦。

如今政府指望增加天然气产量来帮助削减对原油的依赖。而此前设立的目标是到2040年支出1000亿美元来建设41000兆瓦可再生能源容量。两座电站将分别位于奥尔朱夫和拉夫哈。上周沙特能源部长Khalid Al-Falih发表振兴经济的长期战略演讲时表示，相比此前50%的比例目标，可再生能源将仅占总发电容量的10%。

根据沙特电力网站上发布的招标公告，利用光伏技术，每座太阳能电站将生产50兆瓦电力。沙特电力称，汇丰控股沙特公司将作为此次招标的财务顾问，英国欧华律师事务所担任法律顾问，挪威船级社担任技术顾问。沙特国有电力公司正寻找国际开发商来参与建设北部地区两座太阳能电站的招标。利用丰富的光照，沙特正开发可再生能源来多样化能源供应

波音希望这款无人机能够取代卫星，提供远距离通信服务。据悉，波音这款无人机将适用于高海拔和长时间的飞行。

据外媒报道，波音公司在几周前提交了一份标题为太阳能动力飞机的专利申请，暗示着该公司正计划打造类似于Facebook及Google的高空太阳能无人机。在专利文件中，波音将其描述为一款带有翼展的无人机，两边巨大的机翼将被太阳能电池板完全覆盖

据悉，波音这款无人机将适用于高海拔和长时间的飞行。波音希望这款无人机能够取代卫星，提供远距离通信服务。据外媒报道，波音公司在几周前提交了一份标题为太阳能动力飞机的专利申请，暗示着该公司正计划打造类似于Facebook及Google的高空太阳能无人机。在专利文件中，波音将其描述为一款带有翼展的无人机，两边巨大的机翼将被太阳能电池板完全覆盖注一：光伏扶贫：为改善偏远、贫困地区居民的生活环境，并助其脱离贫困，中国政府近年来持续多种方式来协助贫困地区人民增加收入，其政策统称为扶贫。去年的领跑者计划要求单晶组件转换效率高于17%、多晶组件高于16.5%、组件瓦数不低于270W。

《通知》指出，2016年全国新增光伏电站建设目标为18.1GW，包括普通光伏电站12.6GW，以及光伏领跑技术基地5.5GW。这显示中国太阳能政策已从过往一昧追求安装量的风格，慢慢转而重视电站的品质，逐渐发展为更为成熟的市场。

另外，从本次出台的目标也可观察到，中国政府的光伏政策慢慢转向领跑者计划、分布式电站、光伏扶贫计划等更具实质效益的项目，并首度提出追踪指标落实状况、电站发电情形的要求。端午佳节前夕，中国国家能源局终于出台《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》(下称《通知》)。

3.部分西部省份今年无下发指标，但弃光问题短期内仍难解决甘肃、新疆、云南三省以不具备光伏电站条件为由暂停下发指标，今年指标量为0;宁夏、青海、内蒙古等地仍有新的指标发下。若后续不像去年有另行的增补，这将是中国大力推展太阳能以来首次出现目标安装量衰退的情形。

《通知》内文可归纳出几项重点：1.全年目标量约在20GW左右《通知》所下发的18.1GW指标，加上将另行公布的光伏扶贫(注一)指标，预计中国全年光伏指标量会在20GW左右。《通知》规定领跑者计划单体电站规模需在100MW以上，且须采取招标、优选等竞争方式配置专案，且电价将作为主要竞争条件。2.领跑者计划占纳入指标，且占整体比重高在今年18.1GW的目标中，需要高效组件的领跑者技术基地为5.5GW，总量约占总目标量的三成。光伏扶贫为其中一种方式，藉著帮贫户安装太阳能发电设备，帮助贫户取得售电补贴、改善用电状况。

评析综合以上，虽总安装量18.1GW看似激励行业人心，然电站补贴持续延迟发放、西部限电情形严重等问题持续存在，让中国电站投资报酬率远不及厂商预期，且对于今年安装指标时限并未在《通知》中说明，故EnergyTrend认为，今年下半年中国应不会出现明显抢装潮的情形，第三季产业情况仍维持先前预估，呈现较为清冷的状态。以去年领跑者计划得标结果来看，占有技术、规模等优势的一线组件厂商(如晶澳、天合、晶科等)赢面较大;这些厂商在淡季中仍将因领跑者计划的需求而让高效组件有较稳定的出海口。

相比2015年的指标17.8GW，18.1GW虽有微幅成长，但2015年有另行增补5.3GW以及大同领跑者计划1GW，故今年实际指标总量相比去年稍有衰退。但由于西电东送电缆等建设短期内无法完成，西部省份限电情形将持续恶化，最后恐同样面临停止或暂缓下发安装指标的情形。

4.强化各地指标与光伏专案之发电管理《通知》明确指示须透过信息管理平台等方式，详实追踪各地计划执行进度与光伏电站之发电情形，并确保并网、保障性收购、电费结算与再生能源补贴发放之政策落实。此外，内蒙古的2.1GW指标中有1.5GW为领跑者计划指标;其中1GW是位于包头采煤沉陷区的第二期领跑者计划光伏示范基地专案

光伏扶贫为其中一种方式，藉著帮贫户安装太阳能发电设备，帮助贫户取得售电补贴、改善用电状况。3.部分西部省份今年无下发指标，但弃光问题短期内仍难解决甘肃、新疆、云南三省以不具备光伏电站条件为由暂停下发指标，今年指标量为0;宁夏、青海、内蒙古等地仍有新的指标发下。去年的领跑者计划要求单晶组件转换效率高于17%、多晶组件高于16.5%、组件瓦数不低于270W。4.强化各地指标与光伏专案之发电管理《通知》明确指示须透过信息管理平台等方式，详实追踪各地计划执行进度与光伏电站之发电情形，并确保并网、保障性收购、电费结算与再生能源补贴发放之政策落实。

评析综合以上，虽总安装量18.1GW看似激励行业人心，然电站补贴持续延迟发放、西部限电情形严重等问题持续存在，让中国电站投资报酬率远不及厂商预期，且对于今年安装指标时限并未在《通知》中说明，故EnergyTrend认为，今年下半年中国应不会出现明显抢装潮的情形，第三季产业情况仍维持先前预估，呈现较为清冷的状态。此外，内蒙古的2.1GW指标中有1.5GW为领跑者计划指标;其中1GW是位于包头采煤沉陷区的第二期领跑者计划光伏示范基地专案。

另外，从本次出台的目标也可观察到，中国政府的光伏政策慢慢转向领跑者计划、分布式电站、光伏扶贫计划等更具实质效益的项目，并首度提出追踪指标落实状况、电站发电情形的要求。注一：光伏扶贫：为改善偏远、贫困地区居民的生活环境，并助其脱离贫困，中国政府近年来持续多种方式来协助贫困地区人民增加收入，其政策统称为扶贫。

端午佳节前夕，中国国家能源局终于出台《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》(下称《通知》)。若后续不像去年有另行的增补，这将是中国大力推展太阳能以来首次出现目标安装量衰退的情形。